特朗普發布移民方案 政治意味或重於實質

原標題:特朗普發布移民方案 政治意味或重於實質

特朗普發布移民方案 政治意味或重於實質

陳立希

美國總統唐納德·特朗普16日發布移民製度改革方案,核心內容係保持“綠卡”發放數量唔變,擠壓家人團聚類“綠卡”份額,向“價值”人才傾斜。

美國分析人士認為,改革方案同其說係解決問題,唔如稱之為“政治噱頭”。特朗普2016年部分憑借建造邊境隔離牆主張入主白宮,而今需要推出新政策,以便為2020年競選連任加碼。

【調整側重】

特朗普16日喺白宮玫瑰園發表講話,聽眾席前列係內閣部長同共同黨籍國會議員。

特朗普說:“我們諗要移民進入,我們珍視開放嘅大門。”他聲稱,將推動同民主黨顯著唔同嘅移民方案,向高學曆同能為美國作出貢獻嘅人才傾斜。新方案將明確“我們要求你(作為移民)達到何種標準”。

改革方案將以維持每年發放大約100萬張“綠卡”數量唔變為前提下,把57%嘅永久居留者份額留給“價值”人才,這一比例現喺係12%。實現這一增幅,需要擠壓家人團聚類“綠卡”數量。

“價值”人才包括優秀學生、專業人士、職業高技能人才,佢哋嘅年齡、英語能力同所獲就業合同將納入評分;而就家人團聚類“綠卡”發放,家庭關係將從現行嘅包括父母同成年兄弟姐妹收窄至配偶同子女。現階段,家人團聚類“綠卡”數量占總量嘅大約60%。

特朗普喊話支持者,改革方案將減少低技能移民數量,降低低薪酬行業就業競爭壓力。“我們嘅方案有利於美國、移民同工人”,而民主黨政策係喺支持“混亂”。

方案內容涉及改革避難製度,壓縮避難申請數量並盡快遣返唔符條件人員以及允許使用公共捐款支付邊境隔離牆修建費用。特朗普承諾,將以“最全麵有效”措施應對美墨之間嘅非法移民。

【遭遇抨擊】

特朗普視移民係任內核心議題之一,先前頒布南部邊境“國家緊急狀態”行政令,企圖繞過國會正常撥款程序,為沿美墨邊界新建隔離牆籌集經費。

16日發布嘅改革方案被認為係由特朗普女婿、白宮高級顧問賈裏德·庫什納主導。唔過,特朗普16日講話冇提及庫什納,僅說方案並非由政客擬定。美聯社報道,方案同時反映白宮高級顧問斯蒂芬·米勒就移民事宜所持強硬立場。

方案要喺國會過關,須得到民主黨支持。

眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西抨擊特朗普所謂“價值論”,指認特朗普政府否定移民家庭價值。“佢哋係喺說,曆史上絕好多來到美國嘅人就因為冇一個工程學位而冇價值?”

佩洛西諷刺,所謂價值,或許係“特朗普眼中嘅價值”。

宣布參加2020年總統選舉嘅民主黨人卡瑪拉·哈裏斯同樣抨擊改革方案“短視”,指認特朗普所謂“價值”把移民同家庭切分。

【黨內爭議】

分析人士認為,移民製度改革原本就係硬骨頭,加之2020年選舉喺即,特朗普方案要喺國會過關前景黯淡。

美國國家移民司法中心法律事務主管莉薩·庫普說,特朗普方案同其說係著眼解決問題,唔如說係“政治噱頭”。美聯社報道,方案更像係競選文件。

這一方案唔僅喺民主黨遭遇廣泛批評,喺共同黨內部同樣未能獲得全體支持。參議員蘇珊·柯林斯等多名定於2020年競選連任嘅共同黨人認為,方案敗筆之一係冇充分考慮“追夢人”群體。

美國前總統貝拉克·奧巴馬任內啟動“童年抵美者暫緩遣返”計劃,允許暫緩遣返2007年以前進入美國時年齡喺16歲以下嘅非法移民,向這些人提供獲得合法居留身份嘅渠道。這一群體獲稱“追夢人”,大約80萬人,多數係拉丁美洲裔。特朗普2017年9月下令廢除這一計劃,招致法院介入,未能如願。(完)(新華社專特稿)

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