中國國新出手戰略重組 囊入58%股份 央企“重塑”大公資信

原標題:中國國新出手戰略重組 囊入58%股份 央企“重塑”大公資信

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察報 記者 蔡越坤 監管給予嚴重警告、要求限期整改嘅風波過去九個月嘅時間,大公國際資信評估有限公司(以下簡稱“大公資信”),這家中國最早批次成立嘅信用評級企業,宣告一則迅速引起業界注意嘅重要事項——股權關係及實際控製人發生變動,迎來央企入駐。

4月18日,經濟觀察報記者獲悉,央企中國國新控股有限責任公司(以下簡稱“中國國新”)戰略重組大公資信簽約儀式喺京舉行。據記者la解,中國國新收購la大公資信58%嘅股份。對於此次重組嘅原因,中國國新相關負責人對經濟觀察報記者表示:“當前,喺落實防範化解重大風險要求嘅大背景下,信用評級喺風險揭示方麵嘅重要性日益凸顯,為進一步完善運營國有資本嘅功能,履行央企責任,推動高質量發展,經同大公國際信用評級集團友好協商,雙方一致決定對大公資信實施戰略重組。”

對於中國國新入駐大公資信,一位評級業內人士評價稱:“這次嘅重組被賦予‘履行央企責任’,可能係服務於國家戰略發展需要,具有高瞻遠矚嘅意義,或許會重整評級行業運行格局。”

為何收購大公

2018年8月17日,大公資信被銀行間市場交易商協會、證監會同時給予嚴重警告處分,責令其限期整改,並暫停債務融資工具市場相關業務一年。雖然時間已經過去近一年時間,但係監管對於大公資信嘅處罰力度仍讓行業內人士唏噓唔已。

追憶評級行業被監管處罰案例,早年2016年,上海遠東資信評估公司(以下簡稱“遠東資信”)係國內資曆最老嘅評級公司,誕生於1988年,係中國第一家信用評級機構,一度擁有全牌照。但喺2006年“福禧事件”發生後,央行暫停其評級業務,令遠東資信“元氣大傷”。

正當市場人士懷疑大公資信係否將成為第二個“遠東資信”時,中國國新出手la。

據記者la解,中國國新為國務院國有企業改革領導小組確定嘅國有資本運營公司試點嘅兩家中央企業之一,目前形成la“5+1”業務格局,即基金投資、金融服務、資產管理、股權運作同境外投資5大板塊。刹嗰間,央企中國國新嘅入駐大公資信嘅原因成為市場關注嘅焦點。

上述中國國新相關負責人對記者表示,中國國新十分關注並長期看好評級行業嘅發展。大公之前所發生問題嘅根源喺於公司嘅管理問題,而直接原因係冇處理好評級業務同非評級業務嘅隔離關係,以及評級公司同關聯公司之前嘅隔離關係。嚴厲嘅處罰也展現la監管部門科學監管、營造良好行業環境嘅決心,這進一步增強la中國國新進入評級行業嘅信心。

此外,該負責人也表示,作為中國最早成立嘅信用評級企業之一,大公經過二十多年嘅發展形成la領先嘅評級思諗同方法論,而喺當前“防範化解重大風險”嘅大背景下,信用評級喺風險揭示方麵嘅重要性日益凸顯,收購大公有利於進一步完善中國國新運營國有資本嘅功能,履行中央企業嘅社會責任。中國國新也有能力通過製定科學合理嘅運營模式,引領大公實現可持續健康發展。中國國新將喺監管部門嘅指導下推動大公苦練“內功”,重塑品牌,為市場客戶提供更加優質、專業嘅評級服務。

九個月嘅變化

盡管中國國新對於大公資信嘅前景看好,同埋大公資信處罰至今時間已經過去九個月,但係評級業內關於大公資信人員離職、業務停擺嘅“傳聞”從未間斷。“公司來la好多新員工,都係從大公資信離職過來嘅。”一位評級機構人士曾對記者表示。

喺過去嘅九個月中,大公資信係否確實業務停擺,其究竟發生la邊啲整改變化呢?

大公資信相關負責人對記者表示:“從處罰至今嘅九個月嘅整改期內,大公嘅工作重心為嚴格依照監管部門嘅要求逐項進行整改,人員同業務均受到la較大嘅影響。唔過,從目前嘅人員同業務情況來看,大公仍然係一家正常經營嘅評級機構。”

該負責人透露,從人員情況看,相比處罰之前,目前大公嘅總人數略有減少,這係同受處罰後公司嘅業務規模相適應嘅。同時,喺經過la九個月嘅整改後,大公嘅從業人員結構喺實質上得到la優化,其中,從業三年以上嘅分析師從46人增長到71人,占全體分析師比例從21%上升到la45%;獲得證券從業資格嘅人員占分析師比例從84%提高到la89%;獲得證券執業資格嘅人員占分析師比例從17%提高到la23%。

此外,“從業務上看,北京證監局同交易商協會嘅處罰,並非係停止大公全部業務,而係一年內唔得承接新嘅非金融企業債務融資工具相關業務同證券評級業務。一方麵,大公仍然對900多個主體嘅約2000多個債項承擔跟蹤評級義務,這方麵嘅工作正喺有條唔紊地開展。另一方麵,喺新業務承攬方麵,其他唔喺監管處罰範圍內嘅評級業務均正常開展,包括主體評級、處罰之前已經喺證監會同交易商協會完成注冊並喺注冊額度內嘅續發項目等。”該負責人對記者稱。

關於具體大公資信整改嘅進度,上述大公資信相關負責人也做la詳細嘅陳述。其表示:“喺過去九個月,公司正喺有條唔紊地推進各項整改工作:完善la公司領導管理架構,改組la董事會,重新任命la高管團隊;調整組織結構,保障la評級機構嘅獨立運營;嚴格按照監管要求終止la部分評級業務;完善la各項業務隔離製度規定;完成人員資質梳理,目前高管團隊、評委團隊、評級團隊人員資質均符合監管要求。”

此外,該負責人稱,喺九個月中,公司還優化la評級業務同內控製度,根據監管規則新增製度,並對原有製度根據最新組織架構進行修訂;加強內部控製力度,規範評級作業流程;優化評級信息係統,改進用印審批流程,加強對存檔資料嘅審核同管理;加大監測力度同結果檢驗,持續改進評級方法等。

計劃“出海”

而此次中國國新控股大公資信或許有更大嘅野心,對其未來業務發展布局也做出la規劃部署。

此前,大公資信嘅股權關係為大公國際信用評級集團有限公司同北京化行宏良投資管理谘詢有限公司分別持股60%同40%。此次中國國新控股大公資信後,對於股權變動給大公資信帶來嘅影響。中國國新上述負責人表示,中國國新控股大公資信實現la大公從單一形式股東到混合所有製嘅轉變,改善la公司嘅股權治理結構。公司治理結構嘅改善,係大公踐行評級機構獨立性原則嘅有力保障。

此外,對於接下來業務開展過程中需要注意嘅問題,中國國新也做出la規劃部署。“一方麵,大公將會嚴格按照監管要求同行業規範獨立開展業務,喺評級業務開展過程中同股東之間實現有效嘅人員隔離、係統隔離、業務隔離、辦公地點隔離。作為負責任嘅央企,中國國新將會通過建立科學嘅公司治理架構規範行使股東權利,確保大公評級業務開展嘅獨立性,成為行業內支持其控股嘅信用評級機構獨立開展業務嘅典範。另一方麵,喺大公內部,一切評級決策均由信用評審委員會根據評審流程、規則同標準做出,其獨立性得到製度性保障。”上述中國國新負責人稱。

而喺我國金融市場進一步開放嘅背景下,美國“三大”評級機構進入中國市場。2019年1月28日,中國人民銀行營業管理部發布公告,對美國標普全球公司(以下簡稱“標普”)喺北京設立嘅全資子公司—標普信用評級(中國)有限公司予以備案。同日,中國銀行間市場交易商協會亦公告接受標普信用評級(中國)有限公司進入銀行間債券市場開展債券評級業務嘅注冊。

麵對外資評級機構入華,上述中國國新相關負責人認為,佢哋嘅進入雖然短期內會加劇行業競爭,但中長期來看,可以進一步提升我國金融市場嘅對外開放水平,並充分激發國內評級企業嘅活力同潛力,推動國內評級企業唔斷提升評級專業能力、市場拓展能力同國際化水平。喺新嘅市場環境下,大公將苦練內功,充分發揮25年來積累嘅技術水平同數據資源,結合自身國際化嘅經驗,同“三大”評級機構以及其他國內機構共同推動我國評級行業良性健康發展,服務於國家戰略同投資者需要。

同時,中國國新上述負責人表示,中國國新會堅定地將大公打造成為有國際影響力嘅世界一流評級機構。大公下一步嘅國際化發展會以契合國家戰略、服務於我國金融市場嘅進一步開放、服務於全球投資者嘅需要、服務於“一帶一路”資金融通嘅市場需求為立足點。大公將會持續審視國際市場中嘅機會,適時穩妥地推進國際化發展之路。

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發表於 分類 財經